自2006年以来,学校人事工作坚持以人为本,认真贯彻“人才兴校”战略,围绕学校中心工作,围绕党委提出的“实现好、维护好、发展好广大教职员工的根本利益”的要求,围绕“建立机制,激发活力”的工作思路,牢固树立服务意识、责任意识、创新意识,不断提高服务水平、管理水平和政策水平,较好地完成了各项工作任务。2010年被省教育厅授予山东省教育系统人事工作先进集体,2011年、2012年连续两年被省委、省政府授予山东省人才工作先进单位。
一、切实加强人事制度建设,激发各类人才积极性的管理机制基本形成
立足于“人才强校和人人都能成才”的基本出发点,着力构建利于学校科学发展的机制体制,逐步建立和完善一系列有利于吸引、稳定优秀人才和激发各类人员积极性的政策和措施,为学校各项事业的发展提供了人才保证和智力支持。
(一)人才标准的确立,奠定了学校人才工作基础。根据学校发展的需要和对人才需求的变化,先后制定印发了《青岛农业大学人才引进工作暂行规定》和《青岛农业大学人才相关待遇的补充规定》,明确了引才标准,建立了吸引和凝聚高层次人才的机制。
(二)人才工程的实施,促进了优秀人才脱颖而出。出台了《青岛农业大学1361人才工程管理暂行办法》,打破学历和职称的限制,以贡献和业绩论报酬,建立了鼓励优秀人才脱颖而出的机制。
(三)完善的专业技术职务评审体系,促进了学术水平的提高。出台了《青岛农业大学专业技术职务申报暂行规定》,并每年不断对《青岛农业大学专业技术人员任职资格评审量化标准》加以修订完善,建立了以提高学术水平为导向的职称评审体系,《青岛农业大学推广教授评聘管理暂行办法》和《青岛农业大学教学型教授评聘管理暂行办法》的实施,使评审体系更加完善。
(四)岗位管理和专业技术人员考核制度的建立,提高了管理效能。根据上级要求,制定了《青岛农业大学岗位管理与首次聘用实施办法》,通过科学设岗,以岗定薪,实现人员由身份管理向岗位管理的转变。出台了《青岛农业大学专业技术人员考核办法(试行)》,做到了从重学历、重资历逐步向重能力、重业绩转变,保持了整个专业技术队伍的活力。
(五)院(部)教授委员会工作条例的出台,推进了民主治校。为适应高等教育改革与发展的需要,充分发挥教授在治学尤其是在学科建设方面的作用,出台了《青岛农业大学教学院部教授委员会工作暂行条例》。
(六)《青岛农业大学师资队伍建设规划(2011-2015)》的编制出台,保证了师资队伍建设的指导性和科学化。围绕建设特色鲜明高水平教学研究型大学的目标,结合我校实际情况,在广泛调研和分析当前师资队伍现状的情况下,编制了《青岛农业大学师资队伍建设规划(2011-2015)》,保证学校人才队伍健康、稳定和可持续发展。
制度的建立和完善,使得学校在岗位管理,职称评聘,人才引进、激励考核体系,教育培训等方面相关政策基本配套,新的人事管理制度框架基本形成,为学校建设高水平教学研究型大学构建了政策基础。
二、认真贯彻人才强校战略,师资队伍建设富有成效
六年来,为保障“人才强校”战略的实施,师资队伍建设工作以高层次人才队伍引进、培养为抓手,正确处理人才引进与培养、使用的关系,促进人才队伍的可持续发展。
(一)建立了师资队伍建设的有效工作机制
建立了学校和学院两级师资队伍建设工作体系。在学校建立了教师队伍建设指导委员会;建立了学校各职能部门参与的教师队伍建设联席会议制度;建立了人才工作协调机制,成立了人才工作领导小组,全面协调全校人才工作。各学院成立了教师队伍建设工作组。形成了齐抓共管的师资队伍建设机制。
(二)全校上下树立了“人才兴校,人才资源是第一资源”的理念
随着学校办学地点的搬迁和办学实力的增强,学校对人才的需求也发生了变化,人才政策及时进行了调整,学校引进人才以本科和硕士为主,逐步调整到以至少两个阶段为985或211高校的博士和硕士毕业生为主,重点引进学科带头人等高层次人才。但无论政策如何变化,全校上下“重视人才、服务人才”的理念没有变,人才待遇不断提高,如引进人才达到学校第三层次,则为其提供:住房补贴50万元;科研启动经费10-30万元;仪器设备费50-100万元;人才岗位津贴每年6万元及学校规定的工资、福利待遇及业绩津贴等。如人才达到1361人才工程第一层次则每年给予12万元岗位津贴。到目前为止,学校有29人达到1361各层次人才标准,享受相应待遇。各种待遇的不断提高,保证了他们安居乐业,学校对人才的吸引力、凝聚力不断增强,人才队伍不断发展壮大。
(三)紧紧抓住三个环节,全面提升人才队伍水平
一是积极引进优秀人才。学校在人才引进工作中坚持标准公开、待遇公开、程序公开、结果公开的原则,从计划的编制到拟录用人员的确定,都经过学院集体研究上报,学校人才工作领导小组、校长办公会和党委会多次讨论确定,并由纪委全程监督执行。工作中,坚持教学与科研并重,更加突出科研水平;本土培养和海外培养并重,更加突出海外培养人才引进;一般师资引进与学科带头人引进并重,更加突出高层次人才引进的原则,争取“引进一个人才,带起一支队伍,建设一个学科”。六年来,共引进教师443人,其中博士161人,教授10人,副教授13人,泰山学者特聘教授和海外特聘专家8人,青岛市急需高层次人才2人,具有海外留学背景39人,特聘教授、兼职教授和客座教授131人,其中海外57人。
二是科学设定岗位目标。对引进的人员尤其是高层次人员,学校通过订立合同来确定工作目标;对现有在职人员,由学校统一设定各类人员的预期工作目标,设定不同层次的业绩标准,提出了激励和约束的措施,使全校专业技术人员都明确了自己的责任和任务,明确了努力方向,及时根据目标调整自己的行为,极大地调动了工作的主动性和创造性。
三是多形式培养提高在职人员。积极创造条件,如鼓励教师提高学历学位层次,选派教师参加国内外培训和访学活动等,提高业务水平和能力。六年来,教师队伍中有180人考取博士研究生,目前专任教师中硕士以上比例由2006年的62%提高到现在的85.9%,其中博士比例由2006年的18.4%提高到现在的31.9%。44名教师获得国际合作项目的资助,29名教师获得国内访问学者项目的资助,61名教师有国内外研修、访学经历,省资助金额达278万元。316名教师参加了岗前培训,216名骨干教师参加了英语培训班,1072人参加了教育技术培训。
师资队伍学历、学缘结构明显改善,高层次人才引进和学术团队建设初见成效,师资队伍的学术生产力显著提高,有效促进了学校的教学、科研和社会服务等工作。
三、勇于开拓创新,常规工作扎实高效
(一)扎实开展专业技术职务评审工作。以学术业绩、学术贡献、学术道德为基本标准,认真做好专业技术职务任职资格评评审工作,2006年以来学校推荐的64名教授,125名副教授,432名讲师,其他系列正高级职称5人,副高职称26人,中级职称151人均顺利通过了省里的评审,极大地提高了广大专业技术人员的学术自觉性。
(二)平稳推进岗位设置与聘用工作。按照上级和学校有关文件精神,坚持以人为本,充分调研,借鉴和吸收其他高校成功经验前提下,出台了《青岛农业大学岗位设置与首次聘用实施办法》。专业技术岗位、管理岗位和工勤岗位设置与聘任工作在积极统筹处理好各个方面关系的基础上,历时5个月,稳步推进,效果良好。
(三)认真落实学校“关注民生,为教职工排忧解难”工作
一是准确及时完成了全校教职工2006年工资套改;二是积极调查研究,认真解读政策,主动协调,合理建议,为引进的博士和紧缺专业硕士发放了购房补贴;三是积极与相关部门配合,完成了一次性住房资金补偿发放前的调查取证和档案查阅工作;四是根据青岛市有关政策,积极调研,准确完成了全校职工工资从烟台调至青岛标准的相关工作;五是参照上级和青岛市相关政策,及时做好了离退休老干部的生活补贴调整与发放;六是每年认真做好了困难职工补助、遗属补助、抚恤金等发放工作;
(四)切实做好管理和服务工作
一是严格执行考勤制度,对不遵守工作和劳动纪律的人员给予约谈、问责与劝辞等处理,有效严肃了劳动纪律,规范了工作环境;二是严格执行试用期考核,对试用期内不认真执行工作职责人员,给予解聘;三是实行高层次人才年度业绩报告制度,对人才进行跟踪服务,督促其认真完成合同规定的工作任务;四是积极做好各项服务工作。六年来,为355名符合条件的各层次人才办理了职称外语和计算机应用能力考试免试,为420人办理了专业技术职务资格证书,为318名教师进行了教师资格认证;每年做好教师学历、学位提高的申批、签订协议、毕业接收、学费报销等工作,办理教师出国手续和办理引进人才备案工作;做好工资津贴核算发放,编外用工管理,合同制工人等级考试、养老保险缴纳,人事调配等日常工作及其他服务工作。
(五)积极做好各级各类专家推荐工作
坚持以典型激励为手段,全面激发广大教职工的主人翁意识,六年来,共推荐215人次各类荣誉及各级专家,其中4名教师享受国务院特殊津贴,6名教师获得“山东省有突出贡献的中青年专家”称号,2名教师获得全国优秀教师称号,1名教师获得全国粮食生产突出贡献农业科技人员,2名教师获得山东省粮食生产突出贡献农业科技人员。
四、以“建一流队伍,创一流业绩”为目标,不断加强自身建设
人事工作政策性强,事务繁杂琐碎,这就要求人事工作人员必须具备较强的理解和执行政策的能力和强烈的服务意识、扎实高效的工作能力。人事处结合学习实践科学发展观和争先创优活动,不断加强全处人员政治思想和作风建设。一是理论政策和人事业务学习制度。通过对政治理论及新时期人事制度、人才政策及人事法规的学习,不断提高理论政策水平和工作能力;二是坚持处务会议制度,坚持民主集中制,重大事情和牵涉职工利益的事情集体研究确定;三是坚持“服务至上”的理念和“人事工作无小事”的工作方针,坚持换位思考,坚持公平公正,不断提高服务水平和服务质量;四是坚持扎实高效作风养成和训练制度,做到长期工作思路清晰,阶段任务目标明确。重点工作有计划,进度有安排。临时工作有措施,件件有落实;五是坚持定期报告和咨询论证制度,对教职工比较关心和敏感的问题和大的政策调整,及时征求各个层面教职工意见,充分听取学院、各职能部门和有关专家的意见;六是坚持廉洁自律,认真落实党风廉政建设责任制。坚持人事事务公开制度,通过学校校务信息系统、校报和人事网站等信息渠道,大力推行事务公开,主动接受监督。