守土有责 奉献一方
——记临沂市政府副市长李峰

李峰，男，1961年2月出生，山东淄博人，1977年8月参加工作，1985年11月入党。1977年8月至1978年9月在山东省临沭县玉山公社河湾大队插队，1978年9月至1982年7月在莱阳农学院园艺系果树专业学习；1982年7月至1983年4月在临沂地区林业局工作；1983年4月至1985年10月在临沂地区农业局果茶站工作；1985年10月至1993年7月任临沂地区果茶站副站长（1986年2月至1988年4月任费县新桥乡挂职副乡长，1987年8月至12月赴意大利学习）；1993年7月至1995年3月任临沂地区果茶技术推广服务中心副主任兼生产经营科科长；1995年3月至1998年1月任临沂市果茶技术推广服务中心主任（副县）；1998年1月至2001年1月任费县人民政府副县长（1998年9月至2000年8月在山东农业大学经贸学院研究生课程进修班农经管理专业学习）；2001年1月至2003年1月任临沂市罗庄区委副书记、政府区长；2003年1月至2004年12月任中共临沂市罗庄区委书记、党校校长、武装部党委第一书记；2004年12月至2007年1月任临沂市政府副市长，中共罗庄区委书记、党校校长、武装部党委第一书记。2007年1月至2007年3月任临沂市政府副市长，拟任临沂市委常委、市委秘书长。
　　李峰同志多年来怀着对党、对人民高度负责的精神，与广大干部群众一道，高举邓小平理论伟大旗帜和“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，解放思想、开拓创新、真抓实干，尤其在罗庄区工作期间，全部精力都倾注于改革、发展和稳定工作大局，使全区经济和社会各项事业取得了明显进展。

当好发展经济的舵手

作为区委班子的一班之长，他深刻地认识到，要实现罗庄经济社会的快速发展、科学发展，就必须不断解放思想、提升目标、创新思路。为此，在工作中他力推“三个以”模式的实施与践行，使全区经济得到快速、协调发展。
　　一是以思想解放统一认识。为统一干部群众的思想观念，他连续四年在罗庄区倡导开展了解放思想大讨论活动，一次一个主题、一次比一次深入，着力清除了影响发展的思想阻力，进一步增强了广大干部群众科学发展、跨越发展的责任感和紧迫感。
　　二是以目标提升凝聚人心。2003年初任区委书记时，正值全国上下贯彻十六大精神、掀起加快发展浪潮之时，他坚持以高位追求凝聚人心、以超常迈进集聚强势，适时提出了“争取在全市率先基本实现现代化”的奋斗目标。在省委连续召开了全省科学发展现场交流会和县域经济现场会后，他又进一步研究提出了“省内以30强为标杆、省外以苏浙等发达县市区为方向”的发展目标。
　　三是以思路创新推动发展。工作中，他紧紧围绕改革发展稳定的大局，大胆探索、积极创新，每年年初，都在深入调查研究、反复推敲论证的基础上，提出全区年度发展思路，统一干群思想。四年来，结合罗庄区实际和时代发展特点，他围绕“结构调整、招商引资、财政增收、环境优化”等重点，突出“城市建设、外经外贸、民营经济、高新技术”等亮点，先后提出了“把工业经济作为强区之本、把三农工作作为富区之策、把外向型经济作为活区之路、把生态建设作为立区之策、把社会稳定作为固区之基、把执政能力建设作为兴区之要”，“全力打造生态罗庄、效率罗庄、平安罗庄、和谐罗庄”，“举跨越发展之旗、谋科学发展之策、走创新发展之路、集融合发展之力、筑和谐发展之基”等工作思路，推动了经济社会的持续健康发展。2006年，全区实现地方生产总值122亿元，实现区域财政总收入17.3亿元，分别为2002年的2.2倍、6.4倍；农民人均纯收入4218元，比2002年增长1342元。

当好解决难点的行家

面对罗庄环保压力大、发展空间小、稳定问题多的实际，他率领全区干部群众成员迎难而上、克难而进，在攻坚克难中推进了和谐发展。
　　一是转变经济增长方式。他把转变增长方式作为科学发展的重点，不断加快结构调整步伐。工业以发展循环经济为重点，引导钢铁、焦化、化工等行业向终端产品延伸，经济效益明显提高；农业以新农村建设为动力，积极发展农村二、三产业，90%以上的村庄有集体收入项目；三产以现代物流为依托，建设陶瓷、花卉等专业批发市场9处，建成国内单体最大的鲁南花卉市场，发展4S汽车专卖店30个，成为全区经济最活跃的部分。
　　二是强力推进污染治理。以对群众和子孙后代高度负责的精神，他强力整治环境污染。自2003年开始连续打了三场环保攻坚战，整治大气污染企业445家、拆除小建陶企业194家和粘土砖窑133座，城区空气优良天数较三年前提高了76个百分点。接着，他又根据群众的要求，把重点转向水污染治理，整改建陶企业89家、取缔一段式煤气发生炉67套；对南涑河、陷泥河和电厂河等污染河流实施清淤治理和综合改造；投资1亿元的污水处理项目也竣工运营。
　　三是筑牢经济发展平台。他坚持把城市建设作为推动区域经济增长的重要载体，适时提出了“西扩、东进、北接、南展”的城市发展思路，四年先后筹资20多亿元集中建设了一批重点工程和亮点工程，初步形成了五纵三横的城区交通大框架，将城市规模由20平方公里拉开到68平方公里，拓宽了发展空间，提升了城市品位。
　　四是全力维护社会稳定。他坚持把平安创建放在构建和谐社会的大范畴中去谋划，坚持科技强警，高度重视安全生产和信访工作，筑牢了社会稳定“第一防线”。任职期间，全区没有发生重大责任事故和重大集体上访以及越级上访案件，先后获得“平安山东建设先进区”、“全省信访工作先进单位”、“全省安全生产先进单位”等荣誉称号。

当好团结干事的模范

他按照“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的要求，坚持以民主集中制原则为基础，把建好具有强大合力的区委班子作为自己工作开展的关键。一是坚持原则，敢抓敢管。工作中坚持一切从事业出发，提倡什么、反对什么，旗帜鲜明、立场坚定，不搞无原则的一团和气；同时又乐于为其他班子及其成员当“后台”、担责任，光明磊落，公正处事，使整个班子心齐气顺，保证了各项工作的顺利开展。二是发扬民主，群策群力。认真遵守党委议事规定，及时主持召开书记办公会、区委常委会和民主生活会，较好地坚持了民主集中制。对涉及全区的重大决策，如推进重点项目建设、治理大气污染等方面的重大问题，认真听取各套班子成员的意见，集中集体智慧和力量，推进了决策的科学化、民主化。三是胸怀坦荡，以诚待人。大事讲原则、小事讲风格，积极开展批评与自我批评。对工作中的矛盾和问题，坚持开诚布公，主动沟通，分清是非，积极协调，从而形成了几大班子和衷共济、各尽其责，各级各部门上下一心、团结协作的良好局面。

当好人民群众的公仆

他时刻牢记“执政为民、廉政为民”的宗旨，力所能及地为群众解决实际问题，努力做到关注民生、体察民意、善待百姓、造福群众。2004年在全市率先取消农业税及附加，全面落实粮食直补政策，两年减轻农民负担1500万元，发放粮食补贴资金474万元。近年来，着眼于改善农村生产生活环境，筹资4000多万元，建成乡村公路108条，提前完成市里下达的公路“村村通”任务；积极实施人畜饮水解困工程，在全市率先实现“村村通”自来水。不断推进农村基本养老保险，2003年以来新增投保续保5683人，参保农民1.9万人，农保基金累计达到2700万元。大力开展送温暖活动，带领各级领导干部经常深入基层、深入企业、深入农户，访贫问苦，把党和政府的温暖送到群众家里，近四年清理拖欠农民工工资321万元，累计走访优抚对象和困难群众7000多户1.8万余人，发放慰问金420多万元，临时救济款200余万元。他把加快构建和谐社会作为工作的重中之重，扎实推进了新农村建设。全部街道、村居建立起便民服务大厅和为民服务代理室。不断加强党的建设和三大文明建设，罗庄区先后获得了“全国科技进步先进区”、“山东省教育工作示范区”、“全省计划生育优质服务先进区”、“全省植树造林先进单位”等荣誉称号。

当好勤学廉政的表率

作为一名领导干部，他时刻告诫自己要干净、干事，上对得起党组织、下对得起老百姓，切实树好自身的形象。
　　一是深入学习。始终把提高个人政治素质和理论水平作为大事来抓，积极接受上级组织的学习培训，主动参加中央党校研究生班的进修学习。平时注意挤时间学习党的政策知识，提高了理解、贯彻党的路线、方针、政策和驾驭市场经济、履行职责的能力。坚持理论联系实际，尽量抽时间深入基层调研，利用工作之余将工作体会和调研成果整理成理论文章，四年来先后撰写了20多篇论文和调研文章，分别在中央和省、市各级报刊上发表。
　　二是廉洁自律。作为全区党风廉政建设的第一责任人，他认真落实党风廉政建设责任制，形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设的工作格局。他在政治上严格要求自己，时刻告诫自己，要在班子里做好表率、在群众中树好形象，坚持做到自重、自省、自警、自励；在思想上保持清醒头脑，经常提醒自己洁身自好，珍惜自己的人格、声誉和政治生命；在生活上，始终保持严谨作风，自觉置身于组织和群众的有效监督之下，做到“慎独慎微”。
　　三是勤政实干。按照胡锦涛总书记提出的“牢记两个务必”，牢固树立宽厚务实执政、干事创业为民的思想，努力干好份内的工作。工作中，始终提倡鼓实劲、办实事、求实效，坚决不搞形式主义，不搞所谓的“形象工程”、“政绩工程”。始终要求自己工作要高标准、快节奏、严要求，说话干脆利索、办事雷厉风行，推动整体工作的开展，以实际行动维护了区委班子在人民群众中的形象。