大力推进城镇化是新一届政府施政理念的重要内容之一。在城镇化大发展的背景下,镇域经济的发展应如何定位和选择合适的路径,是一个值得认真思考的问题。

镇域经济发展,正确认识和把握好以下三点很有必要:首先是定位的问题。在城乡一体化发展的总体布局中,镇域经济的发展是“被规划”的。所谓“被规划”就是说,镇域经济的发展方向和发展重点已在统筹城乡发展的战略规划中作了界定,乡镇自主性发展受到了一定程度的限制。但在“被规划”中仍有主动性发挥的空间,乡镇应积极协调和争取,提出更有利于发挥自己乡镇优势和特色的意见和建议,力争在总体规划中得以体现。规划确定后,乡镇的重要任务就是当好“棋子”,做一个具有主观能动性的“棋子”。

其次是发展思路问题。乡镇发展的基本思路简单概括,就是“寻找资源”。寻找资源,首先要明确我们需要什么；其次要明确我们有什么,人家为什么跟我们合作等问题。关于资源的理解应把握好以下三方面:一是规划是框架,是限制,但本身也蕴含着资源。规划是高水平的专家队伍对未来发展方向和重点领域作出的科学判断,这种梳理本身就是一种资源。项目、园区等按照规划落户于镇域,会产生资源集聚效应,一些外部资源也将随之而来。二是挖掘、整合镇域内的资源。乡镇要在摸清家底的基础上,积极寻找、挖掘镇域内隐含的资源,并做好镇域内相关资源的整合。三是寻找、吸引镇域外的资源,主要是指招商引资和加强与外界的合作,并使其与镇域内的资源有效融合。

第三是路径选择问题。镇域经济发展路径的选择应坚持“因地制宜,扬我优势”的战略原则。总的来说,实现镇域经济的科学发展,应该走产业化、专业化、品牌化、集约化、生态化的发展道路。